食品安全應(yīng)急預(yù)案。
預(yù)防災(zāi)害從頭抓,大難臨頭不用怕。為了最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,我們需要將制定應(yīng)急預(yù)案納入重點(diǎn)的安排了。有哪些好的應(yīng)急預(yù)案值得借鑒呢?以下內(nèi)容是編輯特地整理的“中學(xué)食堂食品安全應(yīng)急預(yù)案”,僅供參考,歡迎閱讀。
xx幼兒園20xx——20xx學(xué)第二學(xué)期食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
為了保障我園廣大教職員工和幼兒的身體健康和生命安全,預(yù)防食物中毒的發(fā)生,依據(jù)相關(guān)法律,建立完善應(yīng)急救援機(jī)制,以便在發(fā)生重大事故時(shí),能及時(shí)、正確、高效地處理可能發(fā)生的食品安全事故,把事件造成的損害降低到最低程度,特制定本預(yù)案。
一、成立食品安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xxx
副組長:xxx
組員:xxx
二、建立及時(shí)逐級(jí)報(bào)告
教職員工和幼兒如發(fā)現(xiàn)短事件出現(xiàn)多例嘔吐、腹瀉、腹痛等類似食物中毒癥狀的病人時(shí),當(dāng)班老師應(yīng)立即向園安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),安全領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后立即匯報(bào)園長,并趕赴現(xiàn)場指揮,協(xié)調(diào)事件的處理。園長則立即向食品衛(wèi)生部門、醫(yī)院和上級(jí)教育主管部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容有:發(fā)生中毒的食物等,以利于有關(guān)部門積極采取措施,組織搶救,調(diào)查分析中毒原因和預(yù)防方法。若懷疑投毒則向公安部門報(bào)告。
三、事故處理方法及具體措施
一旦發(fā)現(xiàn)有食物中毒的現(xiàn)象,幼兒園要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取搶救措施。并在第一時(shí)間向有關(guān)部門報(bào)告。
應(yīng)急處理程序:
1、一旦發(fā)現(xiàn)有食物中毒的現(xiàn)象,幼兒園要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)通知有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,按照分工開展工作,并立即將中毒人員送醫(yī)院搶救。
2、食堂人員負(fù)責(zé)保留好食品留樣,并送往衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行檢驗(yàn)。期間,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入食堂。
3、組織由園長、安全主任、班主任組成的陪護(hù)隊(duì)伍,具體負(fù)責(zé)陪護(hù)事宜。
4、穩(wěn)定幼兒情緒,做好家長工作,保證幼兒園正常的生活秩序和工作秩序。
5、及時(shí)向主辦單位及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告有關(guān)處理情況。
四、后期處理
發(fā)生食物中毒后在向有關(guān)部門報(bào)告的同時(shí)要保護(hù)好現(xiàn)場和可疑食物,中毒者吃剩的食物和排泄物(嘔吐物、大便),炊事用具,飯菜成品,半成品,留樣品等保留待查,以便衛(wèi)生部門檢驗(yàn),為確定食物中毒提供可靠的情況。每天留取樣本,48小時(shí)后,全園一切正常后處理掉。
五、如實(shí)反映情況
園長及與本次中毒事件有關(guān)的人員,如食堂工作人員、陪餐老師及中毒人員應(yīng)如實(shí)反映本次中毒情況,將中毒人員吃的食物,進(jìn)餐總?cè)藬?shù),進(jìn)餐而未發(fā)病者、中毒者的主要特征,可疑食物的來源、質(zhì)量,存放食物條件,加工烹調(diào)方法和加熱的溫度、時(shí)間等情況如實(shí)向有關(guān)部門反映。
六、食品安全日常工作要求
1、食品原材料要到信譽(yù)好的正規(guī)廠家或商家購買。除調(diào)料外,大部分食品由食堂加工制作,盡量不購現(xiàn)成的食品:督促保管保護(hù)進(jìn)貨渠道,做好索證、索票檢查保質(zhì)期。
2、掌握好食品原材料可從量及存放時(shí)間,妥善管理,不得出現(xiàn)發(fā)霉變質(zhì)現(xiàn)象。倉庫內(nèi)要做好滅鼠工作。
3、原材料的貯存要分類、分架、離墻、離地;食品的存放、加工、分發(fā)要做到生熟分開。
4、已加工完的飯菜盛桶后要及時(shí)加蓋、離地,做好防蠅防塵工作。
5、飯菜按量制作與分發(fā),不得存放剩飯菜。
6、飯菜實(shí)行48小時(shí)留樣并做好詳細(xì)記錄。
7、非食堂工作人員嚴(yán)禁進(jìn)入食堂;食堂人員禁止一人單獨(dú)在食堂。
8、各班教師加強(qiáng)對幼兒的觀察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)異?,F(xiàn)象。
1.目的
為了規(guī)范本所食品安全事故應(yīng)急檢驗(yàn)工作的組織實(shí)施,建立健全應(yīng)對突發(fā)性食品安全事故的檢驗(yàn)體系和突發(fā)事故的應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制,,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,切實(shí)提高應(yīng)對食品安全事故的快速檢驗(yàn)?zāi)芰?,最大限度地為政府和食品安全監(jiān)督行政主管部門處置食品安全事故提供高效、快速的技術(shù)支持,維護(hù)廣大消費(fèi)者的安全健康。
2 范圍
適用于本所食品檢驗(yàn)、抽樣及相關(guān)部門食品安全事故應(yīng)急檢驗(yàn)體系的建立、運(yùn)行和具體實(shí)施。
3 職責(zé)
3.1所長組織成立應(yīng)急檢驗(yàn)工作小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)食品安全質(zhì)量突發(fā)事件的快速反應(yīng)和檢驗(yàn)工作。
3.2應(yīng)急檢驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)食品安全質(zhì)量突發(fā)事件的抽樣、檢驗(yàn)工作的統(tǒng)一指揮、安排、協(xié)調(diào)工作,并向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)送有關(guān)檢驗(yàn)結(jié)果信息。
3.3 相關(guān)抽樣站(室)、食品檢驗(yàn)中心、業(yè)務(wù)辦和行政辦在應(yīng)急檢驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)安排下,負(fù)責(zé)及時(shí)做好所安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。
4 應(yīng)急檢驗(yàn)工作控制
4.1工作原則:遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、以人為本、預(yù)防為先、準(zhǔn)備充分、依法規(guī)范、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則。
4.2 組織管理體系
4.2.1 建立食品安全事故應(yīng)急檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“應(yīng)急檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)應(yīng)對Ⅰ、Ⅱ級(jí)食品安全事故應(yīng)急檢驗(yàn)工作的組織、協(xié)調(diào)?!皯?yīng)急檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組”組長由所長擔(dān)任,副組長由食品檢驗(yàn)中心分管副所長擔(dān)任,成員由所班子其他成員、食品檢驗(yàn)中心主任和副主任、業(yè)務(wù)辦主任、行政辦主任、業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查室主任等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成。組長負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)食品安全應(yīng)急檢驗(yàn)工作,副組長協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急檢驗(yàn)工作的組織、落實(shí)、協(xié)調(diào)和督查。領(lǐng)導(dǎo)小組成員在各自的工作職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好應(yīng)急檢驗(yàn)工作。
4.2.2 應(yīng)急檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是:
● 研究決定本所食品安全事故應(yīng)急檢驗(yàn)工作部署和工作意見;
●組織、協(xié)調(diào)、指揮所內(nèi)相關(guān)部門食品安全檢驗(yàn)工作準(zhǔn)備、應(yīng)急檢驗(yàn)處置等工作;
●與上級(jí)主管部門就食品安全檢驗(yàn)工作情況及檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行及時(shí)匯報(bào);
●組織對檢驗(yàn)過程中可能出現(xiàn)的偏離和異常進(jìn)行研究和正確處置;
●組織對應(yīng)急檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)結(jié)果的審定和判定;
● 協(xié)調(diào)與相關(guān)部門的聯(lián)系和工作溝通。
4.3 運(yùn)行機(jī)制
4.3.1 監(jiān)控與預(yù)警
本所食品檢驗(yàn)中心和業(yè)務(wù)辦負(fù)責(zé)食品安全事故和可發(fā)生的食品安全風(fēng)險(xiǎn)的日常信息監(jiān)控與預(yù)警信息報(bào)告工作。對所抽查或送檢食品安全指標(biāo)質(zhì)量狀況,適時(shí)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),向上級(jí)主管部門進(jìn)行匯報(bào),對發(fā)現(xiàn)存有嚴(yán)重不合格項(xiàng)且存在有重大食品安全事故隱患的食品樣品,必須首先采取應(yīng)急措施,在1小時(shí)內(nèi)向市質(zhì)監(jiān)局食品科進(jìn)行匯報(bào)和預(yù)警。
食品安全預(yù)警依據(jù)根據(jù)食品安全突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍等因素,食品安全事件可分為四級(jí):特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))。 對應(yīng)以上四級(jí)食品質(zhì)量事件發(fā)布的預(yù)警,依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。Ⅳ級(jí)以下情形的食品質(zhì)量安全突發(fā)事件不列入分級(jí)。
a)藍(lán)色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般(Ⅳ級(jí))以上突發(fā)食品安全事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
b)黃色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大(Ⅲ級(jí))以上突發(fā)食品安全事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。
c)橙色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大(Ⅱ級(jí))以上突發(fā)食品安全事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
d)紅色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大(Ⅰ級(jí))以上突發(fā)食品安全事件,事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。
4.3.2 預(yù)警信息的收集按《質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處理控制程序》文件規(guī)定執(zhí)行。
4.4 應(yīng)急檢驗(yàn)處置
4.4.1 應(yīng)急檢驗(yàn)響應(yīng)
應(yīng)急檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)并公布24小時(shí)值班電話,相關(guān)檢驗(yàn)人員須保持24小時(shí)手機(jī)暢通,應(yīng)急檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員通訊錄上報(bào)備案并保證與市局應(yīng)急指揮部辦公室通訊暢通。聯(lián)系電話變更隨時(shí)通報(bào)。
發(fā)生食品安全事故,應(yīng)急檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組接到抽樣檢驗(yàn)通知時(shí),必須在30分鐘內(nèi)通知相關(guān)人員到達(dá)指定位置和檢驗(yàn)崗位,做好相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備并聽從市局應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排
4.4.2應(yīng)急檢驗(yàn)處理
對于不同級(jí)別的食品安全事故預(yù)警或報(bào)告,實(shí)行分級(jí)響應(yīng)的原則??偟囊笫牵杭訌?qiáng)值班,力求快速反應(yīng),準(zhǔn)確判明預(yù)警級(jí)別,迅速啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急程序,有效組織抽樣檢驗(yàn)行動(dòng)。依據(jù)四級(jí)預(yù)警,相應(yīng)采取四級(jí)級(jí)響應(yīng)對策,即Ⅰ級(jí)預(yù)警實(shí)行Ⅰ級(jí)響應(yīng),Ⅱ級(jí)預(yù)警實(shí)行Ⅱ級(jí)響應(yīng),Ⅲ級(jí)預(yù)警實(shí)行Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
⑴Ⅰ級(jí)響應(yīng):應(yīng)急檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、小組成員、所內(nèi)各部門負(fù)責(zé)人、食品檢驗(yàn)中心全體人員,必須在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場并按職責(zé)分工認(rèn)真開展工作。
⑵Ⅱ級(jí)響應(yīng): 應(yīng)急檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、小組成員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、食品檢驗(yàn)中心全體人員必須在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場并按各自職責(zé)認(rèn)真開展工作。
⑶Ⅲ級(jí)響應(yīng):應(yīng)急檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員,指定區(qū)域抽樣部門人員、食品檢驗(yàn)中心負(fù)責(zé)人和相關(guān)檢驗(yàn)人員人必須在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場并按職責(zé)認(rèn)真開展工作。
⑶(Ⅳ級(jí)響應(yīng):應(yīng)急檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組分管成員、指定區(qū)域抽樣部門人員、食品檢驗(yàn)中心負(fù)責(zé)人和相關(guān)檢驗(yàn)人員必須在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場并按職責(zé)認(rèn)真開展工作。
4.4.3 應(yīng)急檢驗(yàn)指揮與協(xié)調(diào)
發(fā)生食品安全事故,按程序啟動(dòng)預(yù)案后,應(yīng)急檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)案,統(tǒng)一組織、安排抽樣檢驗(yàn)工作。建立以市局及相關(guān)部門、單位和相關(guān)地區(qū)協(xié)同配合的統(tǒng)一指揮系統(tǒng),具體負(fù)責(zé)指揮食品安全事故應(yīng)急檢驗(yàn)工作。
所內(nèi)后后勤部門負(fù)責(zé)配合做好車輛調(diào)度、試劑耗材供給、水電及相應(yīng)的環(huán)境設(shè)施保障工作,確保抽樣檢驗(yàn)工作有序進(jìn)行。
所辦和業(yè)務(wù)辦公室要做好與市局的信息交流和匯報(bào)工作,及時(shí)在第一時(shí)間將檢驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)果上報(bào)市局。
4.4.4應(yīng)急檢驗(yàn)保障
● 所內(nèi)各部門須加強(qiáng)對食品快速檢測車和相關(guān)機(jī)動(dòng)車輛日常維護(hù)和保養(yǎng),食品快速檢測車應(yīng)做到每周例行檢查、保養(yǎng)一次,車載電源應(yīng)每半月檢查和充電一次,確保食品安全事故發(fā)生后應(yīng)急車輛有效調(diào)用和使用。
● 總工程師須加強(qiáng)對食品檢驗(yàn)設(shè)備使用狀態(tài)的日常監(jiān)管,食品檢驗(yàn)中心設(shè)備管理人員須做好檢驗(yàn)設(shè)備的檢查、維護(hù)保養(yǎng)工作,對涉及到食品衛(wèi)生安指標(biāo)的關(guān)鍵儀器設(shè)備要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)有故障,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行修復(fù)或調(diào)用備用設(shè)備,以確保食品安全事故應(yīng)急檢驗(yàn)工作的需要。
● 食品檢驗(yàn)中心相關(guān)檢驗(yàn)人員,應(yīng)保證食品安全指標(biāo)檢驗(yàn)所需的試劑、耗材、標(biāo)準(zhǔn)品和藥品等消耗品的儲(chǔ)備量及有效性,保證應(yīng)急檢驗(yàn)的需要。
● 食品安全事故應(yīng)急檢驗(yàn)處置過程中,所辦公室和財(cái)務(wù)辦要為應(yīng)急檢驗(yàn)和抽樣工作提供必備的交通、食宿、物資、經(jīng)費(fèi)保障。
4.5 應(yīng)急檢驗(yàn)后的處置
4.5.1 檢驗(yàn)結(jié)果的分析和評(píng)估
食品安全事故應(yīng)急檢驗(yàn)結(jié)束后,應(yīng)急檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員對檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行分析和評(píng)估、將結(jié)果分析報(bào)告及時(shí)上報(bào)市局,以配合政府有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查。必要時(shí),可邀請市局分管領(lǐng)導(dǎo)和食品科參加結(jié)果的分析評(píng)估。
4.5.2 工作小結(jié)
應(yīng)急檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組在應(yīng)急檢驗(yàn)工作全部結(jié)束后應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行分析總結(jié),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對在處置食品安全事故應(yīng)急檢驗(yàn)工作中有突出貢獻(xiàn)的人員,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對在食品安全事故應(yīng)急檢驗(yàn)工作中如有玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)的人員,按照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
4.6 應(yīng)急檢驗(yàn)預(yù)案演練
應(yīng)急檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)適時(shí)組織開展食品安全事故應(yīng)急檢驗(yàn)演練,檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)際效果。按照預(yù)案要求,應(yīng)適時(shí)組織不同類型的食品安全事故實(shí)戰(zhàn)演練,包括應(yīng)急機(jī)制的演練、指揮協(xié)調(diào)的演練、應(yīng)急抽樣的演練、應(yīng)急檢驗(yàn)處置過程的演練等。對每次演練要組織有關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估并認(rèn)真總結(jié),提出應(yīng)急檢驗(yàn)預(yù)案存在的缺陷和整改完善措施、應(yīng)急檢驗(yàn)設(shè)施的維護(hù)與更新等方面的意見和建議,不斷完善、強(qiáng)化和提高各項(xiàng)應(yīng)急檢驗(yàn)工作的實(shí)戰(zhàn)能力。
4.7 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
應(yīng)急檢驗(yàn)結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比、表彰等工作。按照相關(guān)規(guī)定,對在應(yīng)急檢驗(yàn)工作中做出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對不服從指揮、延誤戰(zhàn)機(jī)、行動(dòng)不力而影響工作應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
5 相關(guān)文件
5.1 LQTPF/E046/0 《質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處理控制程序》
本預(yù)案適用于食品及其原料種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯存、運(yùn)輸、經(jīng)營、消費(fèi)等活動(dòng)中發(fā)生的造成人員傷亡、患病或?qū)θ梭w健康構(gòu)成潛在重大危害的食品安全事故。
一、組織機(jī)構(gòu)
xx墾殖場食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xx(副場長)
副組長:xx(黨委委員)
成員:xx
二、處置職責(zé)
食品安全事故發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員按各自職責(zé)開展應(yīng)急處置。
(一)先期處置。xx(副場長,手機(jī):xx)、xx(信息督察員,手機(jī):xx)負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場,封存造成或可能造成食品安全事故的食品及其他物品,組織回收已售出的造成或有證據(jù)證明可能造成食品安全事故的食品及其他原材料,將中毒人員或吃過同樣食物者立即送往就近的醫(yī)院進(jìn)行救治,降低事故的危害。事發(fā)地所在分場(社區(qū))負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)通知群眾立即停止食用可疑食物,盡快脫離接觸可疑污染物。保留好可疑食物,以供醫(yī)療檢驗(yàn)查明原因。
(二)醫(yī)療救護(hù)。xx(黨委委員,手機(jī)xx)、艾新德(衛(wèi)生院院長,手機(jī):xx)負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)迅速趕赴事發(fā)地開展醫(yī)療救治工作,并協(xié)調(diào)救治過程中所需特殊和緊缺藥品的供應(yīng)。
(三)維護(hù)秩序。曹德欣(派出所所長,手機(jī):xx)施愛勤(綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長,手機(jī):xx)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi),維護(hù)現(xiàn)場秩序,防止群體性治安事件的發(fā)生。介入現(xiàn)場調(diào)查取證,對造成食品安全事故的當(dāng)事人應(yīng)依法控制,開展事故的調(diào)查和責(zé)任追究。必要時(shí),封閉或者限制使用相關(guān)的食品生產(chǎn)經(jīng)營場所,防止事件擴(kuò)大。
(四)發(fā)布信息。胡強(qiáng)(副場長,手機(jī):xx)負(fù)責(zé)制定信息發(fā)布方案,及時(shí)采用適當(dāng)方式組織信息發(fā)布食品安全事故有關(guān)信息。嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則,對媒體發(fā)布的信息,應(yīng)當(dāng)經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后,向社會(huì)發(fā)布。
(五)后期處置。(副場長,手機(jī):xx)陳志堅(jiān)(黨政辦主任,手機(jī):xx)樂燕青(財(cái)政所所長,手機(jī):xx)李小星(民政所所長,手機(jī):xx)負(fù)責(zé)組織食品安全事故的后期處置工作。人員安置、補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等;妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會(huì)穩(wěn)定;協(xié)調(diào)造成食品安全事故的責(zé)任單位對受害人給予賠償。
(常務(wù)副場長,手機(jī):xx)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置中的綜合協(xié)調(diào),并指定人員負(fù)責(zé)信息收集、匯總和報(bào)送工作。各分場(社區(qū))根據(jù)預(yù)案的規(guī)定,具體制定相應(yīng)工作方案。
對在應(yīng)急處置工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由場黨委政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對不服從指揮或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。
上述人員如遇人事變動(dòng)、崗位和分工調(diào)整,接替人員自動(dòng)頂替,以職務(wù)和分管工作為準(zhǔn)。
一、防止食物中毒措施
(一)健全食物中毒報(bào)告制度
餐廳要認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部食品衛(wèi)生以及關(guān)于(食物中毒調(diào)查報(bào)告辦法)精神,以便及時(shí)采取防治措施。
(二)廣泛開展預(yù)防食物中毒宣傳教育
廣泛深入地開展預(yù)防食物中毒宣傳,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、黑板報(bào),宣傳畫和實(shí)物標(biāo)本等各種形式,宣傳普及有關(guān)衛(wèi)生知識(shí),提高食物從業(yè)人員和廣大師生員工衛(wèi)生管理水平,減少食物中毒發(fā)生。
(三)細(xì)菌性食物中毒預(yù)防措施
(1)防止細(xì)菌對儀器污染:食品工業(yè)和食品商業(yè)系統(tǒng),以及集體食堂,應(yīng)對食品加強(qiáng)衛(wèi)生管理,特別是肉類,魚類和奶類等動(dòng)物性食品,要防止在生產(chǎn)加工和供銷過程中污染。須知到專車運(yùn)輸,低溫貯藏,工具售貨,食品從業(yè)人員要重視個(gè)人衛(wèi)生,定期進(jìn)行身體檢查,發(fā)現(xiàn)有不適宜從事食品工作病患者或帶病者,應(yīng)及時(shí)調(diào)換工作。(2)控制細(xì)菌污染,控制細(xì)菌生長繁殖措施,主要是低溫保藏。按照食品低溫保藏衛(wèi)生要求貯存食品,防止食品腐爛變質(zhì)。(3)殺滅病原菌。殺滅病原菌措施主要是高溫滅菌,當(dāng)肉類食品深部溫度達(dá)80度時(shí),經(jīng)12分鐘可徹底殺死沙門氏菌。隔餐熟食品和剩菜飯,在銷售或食用前必須充分加熱。
(四)化學(xué)性食物中毒預(yù)防
(1)有些化學(xué)物質(zhì)與食用面堿、淀粉、食鹽等形狀相似,以常發(fā)生誤用,誤食而造成中毒。因此,對備有有毒化學(xué)物質(zhì)單位,要加強(qiáng)毒品管理,要嚴(yán)格執(zhí)行保管和領(lǐng)取制度,嚴(yán)禁把有毒化學(xué)物質(zhì)帶回家中使用。(2)加強(qiáng)農(nóng)藥管理和使用。農(nóng)藥要專庫保管,不能與食品同倉存放,防止污染食品。并要嚴(yán)格遵守農(nóng)藥使用有關(guān)規(guī)定。(3)包裝或盛放有毒化學(xué)物質(zhì)容器,不得用來包裝或盛放食品。
(五)有毒動(dòng)植物中毒預(yù)防措施
有毒動(dòng)植物往往與某些可食食物相似,人們?nèi)绮患右宰R(shí)別而誤采食用,就會(huì)引起中毒,如有毒蕈類和野果等。因此,要加強(qiáng)宣傳,提高對有毒或無毒動(dòng)植物識(shí)別能力,防止誤采誤食,對不能識(shí)別有毒動(dòng)植物,須經(jīng)有關(guān)部門鑒定,確認(rèn)無毒才能食用。
二、食品衛(wèi)生中毒事件應(yīng)急措施
1、在酒店內(nèi)發(fā)現(xiàn)任何人有中毒癥狀,無論是誤服或故意服毒,應(yīng)立即報(bào)警,并向總經(jīng)理匯報(bào);
2、由大堂副理撥打急救中心電話“120”呼救,等待醫(yī)務(wù)人員求援;
3、經(jīng)警方同意后查看中毒者證件等物品,由警方通知中毒者單位或親友;
4、保護(hù)中毒者所在現(xiàn)場,不要讓任何人觸摸有毒或可疑有毒物品(如:藥物、容器、飲品及食物、嘔吐物等);
5、將中毒者私人物品登記、保管或按警方要求交給警方,并簽收;
6、將有關(guān)資料(警車、救護(hù)車車號(hào);到達(dá)及離開時(shí)間、警方負(fù)責(zé)人姓名等資料)登記備案;
7、發(fā)現(xiàn)投毒者或可疑人員時(shí)立即滯留,交警方處理;
8、屬在酒店用餐客人,除做好以上工作外,還應(yīng)把客人用餐菜肴和餐具及殘?jiān)獯?,交由警方化?yàn)、鑒定。
在以上突發(fā)事件范圍以外特殊事件應(yīng)急處理參照以上措施進(jìn)行安排。
為維護(hù)師生員工人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,提高食品安全突發(fā)事件的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平,有效保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校飲食服務(wù)正常秩序,把食品安全突發(fā)事件的損失降低到最低,特制定《xx學(xué)院學(xué)生食堂食品安全工作應(yīng)急預(yù)案》。
一、指導(dǎo)思想
樹立“以人為本”的工作理念,將全體師生員工的生命安全及學(xué)校大局放在首位,貫徹“安全無小事,責(zé)任重于泰山”的思想,落實(shí)“預(yù)防為主、規(guī)范處置”的方針,消除食堂食品安全隱患,杜絕食品安全事故。在食品安全事件發(fā)生后,盡一切努力保證師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全,把事故造成的損失降到最低。
二、工作原則
(一)預(yù)防為主、常抓不懈
宣傳普及食品安全突發(fā)事件預(yù)防知識(shí),提高全體員工的防護(hù)意識(shí)和處置水平。加強(qiáng)日常管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除食品安全隱患,把食品安全事故發(fā)生的概率降到最低。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、依法管理
嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī),對食品安全突發(fā)事件的預(yù)防、報(bào)告、控制和救援工作依法開展。建立由飲食服務(wù)中心主任擔(dān)任組長的學(xué)校食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
(三)條塊結(jié)合、以塊為主
食品安全突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急處置工作實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主,屬地管理。中心辦公室負(fù)責(zé)督各食堂、班組落實(shí)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作各項(xiàng)措施,組織各食堂、食品流通單位每年進(jìn)行一次食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置演練。
(四)快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)
建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力,保證早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)報(bào)告和處置。
三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
飲食服務(wù)中心成立學(xué)校食堂安全事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組 長:飲食服務(wù)中心主任
副組長:飲食服務(wù)中心副主任
成 員:辦公室及直屬人員、各食堂班長
四、應(yīng)急處置預(yù)案
在第一時(shí)間予以控制和妥善處置,降低事故影響和損失,積極配合相關(guān)部門對患者進(jìn)行救治、對造成中毒的原因進(jìn)行調(diào)查,及時(shí)排查食物中毒原因,并配合有關(guān)部門妥善處理事故。具體應(yīng)急措施如下:
員工立即向食品安全管理員或負(fù)責(zé)人報(bào)告,管理員或負(fù)責(zé)人要認(rèn)真核實(shí)后,立即在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按程序報(bào)告向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門、監(jiān)管部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容:中毒單位、地址、發(fā)生時(shí)間、中毒人數(shù)、可疑中毒食品、中毒主要癥狀,不得隱瞞、緩報(bào)和謊報(bào)。如果懷疑與投毒有關(guān),還須向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。
立即主動(dòng)停止食品務(wù)經(jīng)營活動(dòng),積極組織救助病患者,盡可能按照就近原則聯(lián)系醫(yī)療單位進(jìn)行救治。
食物中毒事故發(fā)生后,注意應(yīng)急處置方式方法和維護(hù)穩(wěn)定,避免引發(fā)群體性心因性反應(yīng)。事故原因需由市疾病預(yù)防控制中心、食品安全監(jiān)督部門確認(rèn)。
加強(qiáng)信息發(fā)布管理,統(tǒng)一信息發(fā)布口徑,作好輿論引導(dǎo),同時(shí)安撫好中毒患者,穩(wěn)定患者情緒,避免引起社會(huì)恐慌、媒體不實(shí)炒作和造成執(zhí)法應(yīng)急管理資源浪費(fèi)。
保護(hù)好現(xiàn)場,對制作、盛放可疑食品的工具、容器予以有效保護(hù)。保管好可疑食品、飲水及其有關(guān)工具、設(shè)備和場所以及對可能受污染的區(qū)域采取控制措施維持原有的經(jīng)營狀況;對剩余的食物予以暫時(shí)封存;將可疑食品及原料放入冷藏箱(柜)并交調(diào)查人員,禁止繼續(xù)食用和擅自銷毀,同時(shí)主動(dòng)追回售出相關(guān)食品。
在食品安全監(jiān)督部門專業(yè)人員到達(dá)后,積極配合收集可疑食品及原料和中毒顧客的嘔吐物、排泄物等;同時(shí)詳細(xì)敘述中毒的情況;積極協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門做好調(diào)查工作及各項(xiàng)后勤保障工作。待現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后,按照食品安全監(jiān)督人員要求銷毀造成食物中毒的食品,對現(xiàn)場和所有餐炊具進(jìn)行徹底消毒。是否繼續(xù)營業(yè),聽候食品安全監(jiān)督部門的處理結(jié)果和通知。
1.目的
對已發(fā)生的食品安全事故,規(guī)定出相應(yīng)的措施,認(rèn)真做好食品安全事故處置工作,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握相關(guān)情況,取得指導(dǎo)和處置的主動(dòng)權(quán),最大限度的減少可能對食品安全造成的影響,特制定本制度。
2.適用范圍
適用于公司食品安全事故。
3.職責(zé)
3.1質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)對緊急事故造成的食品安全問題進(jìn)行記錄、分析和組織處理。
3.2公司食品安全小組負(fù)責(zé)識(shí)別潛在的緊急情況和事故,配合制定必要的緊急預(yù)案。在緊急事故中對食品安全等問題統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。
3.3銷售科認(rèn)定為食品安全事故后,產(chǎn)品召回的具體實(shí)施工作。
3.4生產(chǎn)科負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作,出現(xiàn)事故后,配合質(zhì)量管理部門和食品安全小組進(jìn)行原因的調(diào)查和分析,妥善處置涉及不安全產(chǎn)品和原料。
4.工作程序
4.1報(bào)告程序
發(fā)生食品安全事故時(shí),各部門應(yīng)立即向公司主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并由公司統(tǒng)一向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門作出書面報(bào)告。任何個(gè)人或部門不得對食品安全事故進(jìn)行隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),不得毀滅有關(guān)證據(jù)。
4.2初次報(bào)告
應(yīng)盡可能的報(bào)告食品安全事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度和死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位及聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故的控制情況等。
4.3階段報(bào)告
既要報(bào)告新發(fā)生的情況,也要對初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
4.4總結(jié)報(bào)告
發(fā)生食品安全事故時(shí)要封存暫扣可能導(dǎo)致食品安全事故的產(chǎn)品及原料,并立即進(jìn)行檢驗(yàn)、分析和調(diào)查。對確認(rèn)屬于污染的產(chǎn)品及其原料,應(yīng)立即停止生產(chǎn)、銷售,并立即召回并銷毀。
5、糾正與完善
如有事故發(fā)生,由質(zhì)量科組織進(jìn)行分析原因,編制質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告,針對導(dǎo)致食品安全事故的原因,如異常作業(yè)、操作人員缺乏培訓(xùn)等,由責(zé)任部門采取糾正措施,交食品安全小組組長確認(rèn)后實(shí)施。
食品安全小組將食品安全事故調(diào)查報(bào)告交事故發(fā)生部門備案一份,一對其實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)證。
事故發(fā)生后,食品安全小組組長組織相關(guān)部門對本方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審與修訂,使其不斷完善。
一、總則
(一)目的
建立健全應(yīng)對食品流通環(huán)節(jié)突發(fā)食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制,及時(shí)有效預(yù)防和控制突發(fā)食品安全事故的危害,全面提高應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時(shí)控制食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《四川省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《四川省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《南充市食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品安全事件防范應(yīng)對工作規(guī)范(試行)》等法律法規(guī)和文件,制定本預(yù)案。
(三)事故分級(jí)
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為四級(jí)。即:特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí))、重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))、較大食品安全事故(Ⅲ級(jí))、一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))。
特別嚴(yán)重食品安全事故(I級(jí))
(1)事故危害特別嚴(yán)重,對2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的;
(2)超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力水平的;
(3)發(fā)生跨地區(qū)(香港、澳門、臺(tái)灣)、跨國的食品安全事故,造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的;
(4)國務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。
重大食品安全事故(II級(jí))
(1)事故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上地(市)級(jí)行政區(qū)域的;
(2)造成傷害人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例的;
(3)一起食物中毒造成10例以上死亡病例的;
(4)省級(jí)人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。
較重大食品安全事故(III級(jí))
(1)事故影響范圍涉及市(地)級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;
(2)造成傷害人數(shù)超過100人,或者出現(xiàn)死亡病例的;
(3)市(縣)人民政府認(rèn)定的較重大食品安全事故。
一般食品安全事故(IV級(jí))
(1)事故影響范圍涉及區(qū)(市、縣)轄區(qū)內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),給大眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;
(2)1起食物中毒造成傷害人數(shù)在30-99人,無死亡病例報(bào)告的;
(3)縣級(jí)人民政府認(rèn)定的一般重大食品安全事故。
(四)應(yīng)急響應(yīng)。
(1)響應(yīng)分級(jí)。根據(jù)生產(chǎn)流通食品安全事故分級(jí)情況,食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
核定為特別重大食品安全事故的,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng);核定為重大食品安全事故的,經(jīng)省政府批準(zhǔn)并宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng);核定為較大食品安全事故的,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng);一般食品安全事故由事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府宣布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
(2)啟動(dòng)響應(yīng)。
1.國務(wù)院或省政府啟動(dòng)流通環(huán)節(jié)食品安全事故Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)后,市局按照本預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急程序,并在國務(wù)院或省政府領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助開展工作。
2.市政府啟動(dòng)流通環(huán)節(jié)食品安全事故Ⅲ級(jí)響應(yīng)后,市局按照本預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急程序,在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展事故處置和應(yīng)急救援工作。事發(fā)地食藥監(jiān)部門在當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府組織指揮下,啟動(dòng)應(yīng)急程序。
3.事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府宣布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)后,事故發(fā)生地食藥監(jiān)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下對流通環(huán)節(jié)食品安全事故進(jìn)行處置。必要時(shí),市局派出工作組指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
(五)適用范圍。
本預(yù)案適用于國務(wù)院啟動(dòng)食品安全事故Ⅰ級(jí)響應(yīng)、省政府啟動(dòng)食品安全事故Ⅱ級(jí)響應(yīng)或市政府啟動(dòng)食品安全事故Ⅲ級(jí)響應(yīng),以及獲知食品流通環(huán)節(jié)食品安全Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)或Ⅳ級(jí)事故后,縣局對涉及食品流通環(huán)節(jié)的違法行為進(jìn)行調(diào)查處理和應(yīng)對工作。
(六)工作原則。
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在某某縣食品藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)事件嚴(yán)重程度,分級(jí)組織應(yīng)對工作。
2.預(yù)防為主,防治并重。著力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和防范,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品藥品安全事件苗頭,防患于未然。
3.快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。相關(guān)股室和直屬單位建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,第一時(shí)間開展應(yīng)急處置,最大程度減少損失和影響。
4.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),依法處置。充分利用股學(xué)手段和技術(shù)裝備,依照有關(guān)法律法規(guī)和制度,做好食品藥品安全事件防范應(yīng)對工作。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急處置指揮部及其辦公室。
成立由局長任總指揮長、總監(jiān)為指揮長,黨組成員為副指揮長,各股對所負(fù)責(zé)人為成員的食品安全事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對事故處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本部門配合市局和縣相關(guān)部門開展處理工作。
應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在局食品安全監(jiān)管二股。
1.應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)。應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣流通環(huán)節(jié)食品突發(fā)事件防范、應(yīng)對工作;開展特別重大和重大食品安全事件相關(guān)處置工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)較大食品安全事件的應(yīng)急處置工作。
2.應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)辦公室職責(zé)。應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)辦公室職責(zé):確保縣局各項(xiàng)應(yīng)急處理工作落實(shí)到位;協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門建立必要的應(yīng)急協(xié)調(diào)通報(bào)聯(lián)合機(jī)制;收集、整理、分析和上報(bào)有關(guān)情報(bào)信息以及事態(tài)進(jìn)展情況,為上級(jí)部門決策提供處置意見和建議。
(二)相關(guān)工作組。
根據(jù)食品藥品安全事件應(yīng)對工作需要,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組、事件調(diào)查、危害控制、新聞宣傳、人員咨詢五個(gè)工作組。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在局綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急管理股,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置管理日常事務(wù),會(huì)同局辦公室、綜合協(xié)調(diào)做好食品藥品安全事件組織協(xié)調(diào)、信息匯總,通信、交通、資金、物資和后勤保障,以及應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)會(huì)議組織和公文處理等工作。
2.事件調(diào)查組。按照職責(zé)分工由食品安全監(jiān)管二股牽頭,縣局稽查大隊(duì),組織開展事件調(diào)查和原因分析,對問題產(chǎn)品進(jìn)行送檢,研判事件風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展趨勢,作出調(diào)查結(jié)論,提出防范意見和建議。
3.危害控制組。由稽查大隊(duì)牽頭,對問題產(chǎn)品采取停止生產(chǎn)、銷售、使用,查封扣押,責(zé)令召回、下架和銷毀等行政控制措施,嚴(yán)格控制流通環(huán)節(jié),防止危害蔓延擴(kuò)大。
4.新聞宣傳組。由辦公室牽頭,視情況舉辦新聞發(fā)布會(huì),組織媒體開展正面宣傳報(bào)道,協(xié)調(diào)媒體采訪,做好輿論引導(dǎo)工作。
5.專家咨詢組。在食品藥品安全事件發(fā)生后,應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)組成專家咨詢組,對應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),為應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)提供決策參考建議。各工作組在應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,相互支持,密切配合,共同做好事件應(yīng)對處置工作。應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案前,各相關(guān)股室和直屬單位按照職責(zé)分工,主動(dòng)開展先期應(yīng)急處置工作。
三、信息監(jiān)測、預(yù)警和報(bào)告
(一)事件信息來源。
1.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于食品流通環(huán)節(jié)食品安全事件的批示指示;
2.國家食品藥品監(jiān)督管理總局通報(bào)或系統(tǒng)內(nèi)上報(bào)的流通食品安全事件信息;
3.省食品藥品監(jiān)督管理局通報(bào)或系統(tǒng)內(nèi)上報(bào)的流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息;
4.市級(jí)有關(guān)部門通報(bào)的流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息;
5.日常監(jiān)督檢查和投訴舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息;
6.其他渠道獲取的流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息。
(二)事故報(bào)告和信息收集。
1.主體和時(shí)限。
(1)食品經(jīng)營戶發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向食藥監(jiān)部門報(bào)告。
(2)食品送檢和檢驗(yàn)檢測過程中發(fā)現(xiàn)流通環(huán)節(jié)食品安全事故相關(guān)情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向某某縣食品藥品監(jiān)督管理局或南充市藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行通報(bào)。
(3)各監(jiān)管所或稽查隊(duì)接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào),經(jīng)初步核實(shí)后,要及時(shí)將有關(guān)情況向某某縣藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行上報(bào)。
(4)相關(guān)股室通過輿情調(diào)查獲得流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息,要及時(shí)向某某縣食安二股進(jìn)行通報(bào)。
(5)某某縣食安二股接到事故信息后,要迅速組織分析研判和初步調(diào)查核實(shí),在30分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出初步應(yīng)對工作建議。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示或食品安全事故變化情況對事故級(jí)別作相應(yīng)調(diào)整,并領(lǐng)導(dǎo)流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急處置工作。
(6)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況及時(shí)將Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)食品安全事故向市局和縣政府進(jìn)行上報(bào),并啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。
2.報(bào)告內(nèi)容。食品安全事故信息應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報(bào)告單位信息(含報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式)、已采取措施、事故簡要經(jīng)過等內(nèi)容;并隨時(shí)通報(bào)或者補(bǔ)報(bào)工作進(jìn)展。
四、事故處置
食品安全事故Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后,領(lǐng)導(dǎo)小組或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天定時(shí)召開會(huì)議,通報(bào)情況,研判趨勢,明確重點(diǎn)工作任務(wù)。各工作組按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署和職責(zé)分工,指導(dǎo)及時(shí)有效控制事故,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。
(一)控制問題食品。
危害控制組要及時(shí)控制現(xiàn)場,依法查封、扣押可能導(dǎo)致食品安全事故的食品;組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對涉嫌產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);查清問題食品流向;對確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品,責(zé)令經(jīng)營者召回并封存。
(二)開展事故調(diào)查。
事故調(diào)查組開展事故原因調(diào)查,對可疑問題食品進(jìn)行抽樣和檢測,盡快查明原因,作出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范措施意見和對相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人依法處理的建議。根據(jù)需要組織相關(guān)專家對事件進(jìn)行研判。
(三)檢驗(yàn)研判。
及時(shí)組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險(xiǎn)因素和食品及時(shí)進(jìn)行檢測,對沒有檢測方法和標(biāo)準(zhǔn)的,及時(shí)向市局匯報(bào),爭取支持,組織研究和制定相應(yīng)的檢測方法和標(biāo)準(zhǔn)。
(四)信息通報(bào)和發(fā)布。
新聞宣傳組全程關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),并根據(jù)各股室提供相關(guān)資料,匯總整理后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后統(tǒng)一發(fā)布信息。
(五)響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止。
事故相關(guān)的'食藥監(jiān)部門應(yīng)根據(jù)響應(yīng)級(jí)別調(diào)整或終止情況,及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
(六)后期處置。
1.善后處置。事故發(fā)生地食藥監(jiān)部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作,消除事故影響,恢復(fù)正常秩序。
2.獎(jiǎng)勵(lì)。對在食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
3.責(zé)任追究。對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)食品安全事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任。
4.總結(jié)評(píng)估。食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,及時(shí)對食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,評(píng)估應(yīng)急處置工作開展情況和效果,提出對類似事故的防范和處置建議,完成總結(jié)報(bào)告縣政府和市局。
五、附則
(一)預(yù)案管理與更新。與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂,部門職責(zé)發(fā)生調(diào)整或應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時(shí),要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂與完善本預(yù)案。各縣局應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)卣螅瑓⒄毡绢A(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(二)演習(xí)演練。
開展流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,并通過對演習(xí)演練的總結(jié)評(píng)估,完善應(yīng)急預(yù)案。
(三)預(yù)案實(shí)施。
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
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